2021年以来，佛山市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，不断发挥法治在落实积极的财政政策和深入推进财政管理改革的重要作用。

　　一、2021年法治政府建设工作情况

　　（一）结合党史学习教育深入学习贯彻习近平法治思想

　　1.加强理论武装，推动党员干部在学懂弄通做实中筑牢初心使命。一是严格落实“第一议题”。局党组带头执行“第一议题”制度，开展第一议题学习47次，带动局各级党组织、各科室学深悟透。二是持续提升理论水平。结合党史学习教育安排，制定全局学习计划，自上而下迅速掀起学习热潮。局党组成员示范带动，通过局党组会议、理论学习中心组开展集中学习和专题研究10次。创新推出“百年党史天天学”栏目，每天为全局党员干部推送“党史上的今天”内容共240期，着力打造佛山财政精品学习品牌。同时，为全体党员干部购置“人手一套”学习资料，组织青年干部到吴勤烈士陵园开展“党史思政课”现场教学，邀请市委宣讲团成员来局作专题宣讲辅导报告，引导财政党员干部升华思想、提升理论。三是全面加强业务本领。以“骨干讲业务全局共学习”为主题，重点打造“佛山财政大讲堂”学习平台,切实将学习成效转化为实干效能。2021年以来，已举办“佛山财政大讲堂”三期，邀请业务骨干8名讲课，内容涉及“数字财政”建设、直达资金改革、“放管服”下的基建投资评审、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等内容，切实推动广大干部职工不断拓宽知识面，增强业务本领，凝聚起推动财政事业不断向前发展的强大合力。

　　2.在深入开展党史学习教育中铸牢政治忠诚。一是及时成立市财政局党史学习教育领导小组及办公室，制定我局党史学习教育方案和为群众办实事清单，按计划、分阶段有序推进和落实全局党史学习教育各项任务。二是拓宽教育载体，通过“观好”红色景点、“唱好”红色歌曲、“看好”红色电影、“讲好”红色故事，在开展“沉浸式”革命传统教育中强党建铸忠诚。三是以党建带群建，提升工青妇、帮扶各项工作质量。一方面，指导工会在合法合规的范围内，用好用足工会的福利政策；充分发挥工青妇群众组织的作用，开展形式多样、内容丰富的文体活动；积极开展“青年大学习”网上团课、青年拓展活动，组织参加健身操比赛等。另一方面，加强对挂职、派驻对口帮扶干部的关怀和管理，出色圆满完成帮扶罗顺村派驻任务，全面启动、落实和推进我局结对肇庆市四会市黄田镇的驻镇帮镇扶村工作。

　　（二）局党组坚决履行“法治政府”主体责任

　　一是认真学习法治政府相关内容。今年以来，党组会议先后学习习近平总书记发表的重要文章《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，以及《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容。二是严格落实民主集中制各项规定，坚持重大问题集体决策，把民主集中制的要求贯穿财政工作全过程、各方面。

　　（三）健全和执行各项依法决策制度机制

　　1.坚持推行常年法律顾问制度，充分发挥法律顾问为我局提供法律论证、审查法律文书、参与处理涉法纠纷等涉法事项与重大行政决策的职责作用，切实防控法律风险，提高依法决策能力与依法理财水平。

　　2.做好规范性文件制定、评估清理等相关工作。严格执行、督促落实规范性文件公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。2021年，我局制定1份规范性文件，按规定废止7份规范性文件。

　　3.严格执行行政执法各项制度，规范行政执法行为。做好重大行政执法决定法制审核制度。一是省委托和下放事项方面：2021年，按照省委托事项的工作流程，今年共审批通过了4家会计师事务所（分所）的执业许可申请、13家会计师事务所的信息变更备案以及2家境外会计师事务所临时执业申请；对3个会计师事务所和4个资产评估机构进行了重点检查；公布获得公益性捐赠税前扣除资格的群众团体名单4家；公布获得省级非营利组织免税资格10家。按照省重心下移事项的要求，对4个单位的会计信息质量进行监督检查，作出处理决定并按要求进行了公示。确保省财政厅下放事项放得下、接得住、管得好。二是市级事项方面：公布获得公益性捐赠税前扣除资格的社会组织47家；公布获得市级非营利组织免税资格名单44家。

　　（四）组织开展“谁执法谁普法”责任制履职报告评议工作

　　根据市普法办的要求，今年我局被列入2021年度履职评议对象。按照评议内容和标准，将对近三年本部门开展普法工作情况进行自查自评,内容主要包括普法责任制机制建设、部门内学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式和普法实效等，并向市普法办报送有关普法工作材料进行评议。同时，根据市普法办的要求，做好各项评议工作，得到评议团一致肯定，获得优秀等级，充分展示了我局普法工作实效。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）部分干部对全面依法治国和法治政府建设的认识不够深入到位，重视程度还不够，主要原因是学习的深度还不够，需继续采取形式多样的方式加强培训及提高。

　　（二）普法宣传方式相对单一、覆盖面不广，普法效果有待加强。下阶段，将从加强法律知识教育、丰富普法宣传方式等方面抓牢法治建设，切实保障依法行政。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）全面落实第一责任人职责。局主要负责人对财政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办，切实把财政法治建设责任扛在肩上、抓在手上。2021年4月，研究制定我局2021年普法和学法计划并经局办公会议通过后挂局网站公开执行。并按要求将履行法治建设职责情况纳入年终述职内容，做到依法执政、依法行政，把本部门各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。局党组定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题;将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　（三）切实兜牢基本民生底线，持续增进人民福祉。一是落实疫情常态化防控财政保障责任，优先保障疫情防控经费，切实保障全市疫情防控工作常态化顺利开展。二是支持教育事业发展、公共卫生体系建设、公共文化事业发展，推动提高各项公共服务水平。三是支持污染防治和生态文明建设，走出一条制造业城市生态文明创新之路。

　　（四）持续推进财政管理改革，助力打造一流营商环境。一是以扩面提速为重点，充分发挥“佛山扶持通”平台一网通办优势，大力推进直达资金改革，推动更多惠企利民政策资金“秒到”企业群众或者限时兑现，努力打造我市优化营商环境示范标杆。二是以业务创新为抓手，继续深化基金与商业银行、担保机构合作，优化企业融资环境。积极推动市融资担保基金发展壮大。三是以保障大事要事为导向，推动形成“大财政、大预算、大资产”格局，落实新一轮预算管理改革任务。四是以提升资金效益为目标，加快全面实施预算绩效管理。

　　四、2022年推进法治政府建设工作思路

　　（一）继续深入学习领会习近平法治思想

　　继续认真领会贯彻习近平法治思想的丰富内涵，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，努力在学深悟透弄通做实上下功夫。推动与业务深度融合，相互促进，切实把成果转化为推动财政工作的强大动力。持续深化党风廉政建设，防控财政运行风险。

　　（二）加大普法力度，优化法治环境。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面，着重抓好局网站、微信公众号作为主要法治宣传阵地，突出财政特色，重点开展与财政相关的法律、法规、规章、规范性文件的学习宣传内容，形式多样地开展宣传工作，切实增强法治建设宣传的实效性。

　　（三）完善法制队伍建设。优化法制机构人员配备，增强法制工作力量，提升法制机构人员专业素养和业务水平。